佛山法院玩转“淘宝” 最高法点赞网拍模式

　　最高法发布网络司法拍卖新规吸收佛山经验，全市网拍涉诉资产交易量全省第一

　　南都讯 记者门君诚 通讯员孙楠 全国各家法院在淘宝网上“开店”拍卖财产已经不算新闻，但你可知道佛山市中级法院及5家区级法院是这家“司法拍卖”店的“主力卖家”？仅7月份的拍卖量就占全省的54%。而佛山法院探索的“法院+社会机构+网络平台”的“佛山模式”，更是得到了最高院的认可。

　　8月3日最高法发布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，明确说明“人民法院可将制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等拍卖辅助工作委托社会机构或组织承担”，表明我国司法网络拍卖正式进入“有法可依”的新阶段。

　　佛山创新：率先探索购买第三方服务搞“网拍”

　　佛山市中院副院长谢阿桑介绍，2014年初佛山法院尝试与佛山南方产权交易所合作试水司法“网拍”，这一探索基于当时网络的快速发展和网购的普及。

　　佛山南方产权交易所是一家经省政府批准成立的产权社会机构，高建营董事长告诉南都记者，在与佛山法院的合作之初，他们将涉诉资产上传到了广东诉讼资产网上，正式尝试“网拍”。

　　2014年5月1日，佛山中院为此专门给南方产权交易所下发《关于涉诉资产进场交易网络竞价实施细则》的通知。据高建营介绍，这是全国法院最早对“网拍”作出的规范要求。

　　2015年4月24日，省高院发布《关于推进网络司法拍卖的通知》精神，佛山中院开始尝试在淘宝上进行司法网拍，与此同时，与南方产权交易所的合作模式也转变为“法院+社会机构+网络平台”的涉诉资产处置新模式。

　　佛山南方产权交易所承担佛山法院涉诉资产处置任务，2015年10月正式接受三水法院委托进行涉诉资产处置创新实践，为三水法院淘宝司法拍卖提供线下服务以及线上管理工作。“主要委托内容包括网拍工作中的拍摄并上传标的图片视频、对标的作出专业说明、操作竞价平台、带客户现场查看等事务性工作。”高建营说。

　　标的拍卖成功因此发生的费用由被执行人承担，比传统拍卖的佣金减少八成以上。淘宝网网拍业务负责人声称，这一模式在全国具有首创性。

    全省首家实现“破产案件网拍”

    今年5月，佛山中院率先启动“破产案件网拍”，成为广东省首家将破产案件搬上网络拍卖的法院。据介绍，破产企业司法拍卖是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，由清算管理人成立专门的破产企业清算组织来委托有资质的拍卖企业或其他机构拍卖该标的。

    影响全国：佛山模式写进最高院司法解释

    佛山市中院副院长谢阿桑介绍，佛山法院在网络司法拍卖中大胆创新，探索网拍事务服务外包机制，极大地促进了佛山法院涉诉资产拍卖快速变现，“网拍”已经成为涉诉资产处理最主要的方式。

    8月3日上午，最高院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(下称“规定”)。《规定》的发布表明我国司法网络拍卖经过2年多的摸索，正式进入“有法可依”的新阶段。

    《规定》对司法网络拍卖进行了全面的界定和规范，其中第七条明确提出了“人民法院可将制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等拍卖辅助工作委托社会机构或组织承担”。

    “这条规定是最高法经过调研吸纳的佛山经验，是对佛山网拍工作的肯定。”高建营说，这标志着自2014年始，由佛山中院主导，三水法院、高明法院试点，佛山南方产权交易所参与探索建设的“法院+社会机构+网络平台”的涉诉资产处置模式———“佛山模式”，得到了最高院的认可，并以政策支持方式在全国涉诉资产领域推广。

    2016年初，佛山中院在全市推广这种“法院+社会机构+网络平台”的涉诉资产处置新模式，目前，佛山法院一半以上的涉诉资产通过司法网拍进行处置，处置效率比传统模式提高一倍以上。佛山中院院长陈陟云表示，网络司法拍卖将法院司法拍卖工作置于全体网民的监督之下，更充分保障了司法拍卖的公开、公平、公正，促进了司法的透明、公正、高效和廉洁。

    盘点

    全省网络司法拍卖NO.1

2015年佛山法院共通过淘宝网拍卖标的物1010件，成交金额近6.6亿元，为全省法院最高。2016年第二季度，佛山法院就发布拍品1251次，发布次数和成交金额均超过全省总量40%。佛山法院被省法院评价为“为全省网络司法拍卖工作贡献了主要力量”。根据全省法院7月份涉诉资产“网拍”的最新数据，“在全省网拍成交额前十的法院中，佛山总有四个区的法院入列，这个数据足以说明佛山网拍规模和影响。”佛山市中院专职审委许义华说。

    汽车房子最好卖 土地最难卖

    淘宝网搜“司法拍卖”，可以看到一家风格严肃的专门店。如果有兴趣的市民也可以逛逛“司法拍卖”板块，或许还能捡个大漏。

    那么淘宝上都能拍卖到什么呢？根据标的物的类型，大致有房产、机动车、土地、股权、林权、矿权及其他资产。据佛山南方产权交易高建营董事长介绍，佛山法院主要的涉诉资产有房产、汽车、土地及机器设备、生产资料等。

    “相对于来说，汽车和房产受众比较广容易拍卖，网络上最难拍卖的是土地。”佛山中院专职审委许义华介绍，由于土地的情况比较复杂，一般都需要现场了解。“淘宝只是一个平台，它不能解决所有问题。”许义华说，对于动产和“清洁”的不动产，适合用淘宝拍卖，但对于一些及一些特殊的涉诉资产，可能通过专业的平台更能提高成交率。

    许义华列举出一些特殊的例子：比如说，农村集体所有土地只能在村民集体内流动，上淘宝拍卖优势不大。

    案例：网拍企业破产案万人围观445轮竞价

    佛山中院推出的首宗破产案件的网拍标的，是佛山市中佳钢铁贸易有限公司的一批钢材。据介绍，该公司因经营不善于去年底被法院裁定破产，其仓存的一批钢材被佛山中院查封。该批钢材共588卷，重量合共约16085吨，主要为热卷材。

    该标的物于2016年5月23日10时起至当日22时在淘宝网进行公开拍卖，起拍价人民币2979.75万元。本次拍卖竞争异常激烈，引来16人报名，超过1万人围观。最终，经过445轮竞价，22次延迟之后，在当晚23时13分以3650.75万元成交，溢价671万元。而这，也是广东省在淘宝网成交的首宗破产案件。

　　本文发表于2016年8月9日《南方都市报》FB07版。